La Legislatura de Río Negro sancionó la Ley de Presupuesto General de Gastos y Cálculos de Recursos para el ejercicio fiscal 2025. Con un monto total de 2.453.801.122.719 pesos, este presupuesto establece los lineamientos económicos y financieros para el próximo año. El apoyo para la iniciativa fue por una amplísima mayoría en general, con solamente un voto negativo.

El proyecto prevé ingresos corrientes por 2.090.155.117.297 pesos, ingresos de capital por 33.935.352 pesos y fuentes financieras por 329.986.070.070 pesos. En cuanto a los gastos, establece erogaciones corrientes por 1.972.308.726.222 pesos, gastos de capital por 125.207.453.015 pesos y aplicaciones financieras por 356.284.943.482 pesos.

Al inicio de un debate que se prolongó por ocho horas, la legisladora Soraya Yauhar (Juntos Somos Río Negro), encargada de defender el proyecto, destacó los avances logrados por el gobierno en 2024, mencionando obras públicas, mejoras salariales y logros en salud y educación. “Es un presupuesto que refleja planificación y define el rumbo de la provincia. No será un año fácil, pero con este esfuerzo podremos cumplir nuestras metas”, indicó.

Yauhar, Daniel Belloso (PJ-Nuevo Encuentro), Yolanda Mansilla (Primero Río Negro) y Ariel Bernatene (UCR) resaltaron que el presupuesto permite planificar las políticas públicas necesarias para el desarrollo provincial. Destacaron que será fundamental para continuar con obras públicas, atender necesidades sociales y fortalecer las instituciones públicas.

Los legisladores José Luis Berros (Vamos con Todos) y Fernando Frugoni (CC-Ari-Cambiemos) coincidieron en la importancia de garantizar los recursos para el funcionamiento del Estado. Aunque señalaron críticas a su implementación, apoyaron en general el proyecto, valorando el impacto en la generación de empleo y las obras públicas. Todos los sectores de la oposición acompañaron el proyecto en general, solo hubo un voto negativo correspondiente a la legisladora Ayelén Spósito (VcT).

Uno de los puntos más controvertidos del presupuesto 2025 fue el endeudamiento proyectado, lo que llevó a varios legisladores a manifestar su rechazo en particular a los artículos relacionados con esta cuestión. Ana Marks (VcT) y José Luis Berros argumentaron que el contexto económico nacional no permite asumir nuevas deudas, especialmente en dólares, y criticaron que estos recursos sean utilizados para cubrir deudas anteriores.

Por su parte, Martina Lacour (Pro Unión Republicana) coincidió en que el endeudamiento previsto representa un ciclo insostenible de «deuda para pagar deuda». En tanto, Belloso expresó su desacuerdo con la discrecionalidad otorgada al Ejecutivo para manejar estos fondos, señalando la falta de mecanismos claros para garantizar su destino y transparencia. Estas objeciones reflejan la preocupación por la sostenibilidad financiera de la provincia y la necesidad de priorizar políticas públicas con recursos propios.

Ana Marks (PJ-NE), Ayelén Spósito y Magdalena Odarda (VcT) cuestionaron las prioridades del presupuesto. Criticaron la falta de inversión en salud, educación y áreas sensibles como el medio ambiente y la ayuda social. Además, rechazaron los artículos que contemplan endeudamiento en dólares, calificando el proyecto como «alejado de la realidad».

Martina Lacour y Juan Martín (PRO-UR) manifestaron su preocupación por el carácter técnico del presupuesto, señalando que no refleja las prioridades de la población. Además, criticaron el uso del endeudamiento para cubrir deudas anteriores.

Santiago Ibarrolaza (PRO-UR), César Domínguez (PRN) y Juan Carlos Martín pusieron en alerta sobre la insuficiencia de la pauta salarial proyectada, indicando que no alcanza para cubrir la inflación, lo que podría generar tensiones sociales.

Legisladores como Luciano Sempé (FdT) y Fernando Frugoni señalaron que la ejecución del presupuesto de 2024 quedó por debajo de lo prometido, calificándolo como “un dibujo” que genera dudas sobre el cumplimiento de las metas de 2025.

Para finalizar el tratamiento, el Legislador Facundo López (JSRN) detalló el trabajo realizado por el gobierno provincial, enumerando la construcción de hospitales en distintas regiones de la provincia. Resaltó que, para la oposición, estas son deudas, pero para el gobierno representan inversiones que permiten a los rionegrinos disfrutar de una mejor calidad de vida gracias a las obras públicas realizadas.

López resaltó: “Vamos a votar convencidos que sabemos qué es lo que queremos de la provincia de Río Negro, una provincia que tiene estabilidad política, seguridad jurídica y licencia social. Eso es producto del trabajo de un gobernador que recorre la provincia”. Finalmente, señaló que “es un presupuesto de crecimiento, con equilibrio fiscal, de desarrollo y con obra pública”.

También se trató la Ley Impositiva Anual que propone la actualización de montos imponibles y alícuotas aplicables durante el próximo año a impuestos como Inmobiliario, Automotores, Ingresos Brutos, y otros tributos provinciales, además de incentivos y bonificaciones para sectores específicos.

A eso se sumaron las Reformas al Código Fiscal que incluye modificaciones a leyes base como el Código Fiscal y otros tributos provinciales, además de la adhesión a resoluciones nacionales que promueven la armonización fiscal. También el Régimen de Promoción Económica e Industrial, un nuevo marco para fomentar la actividad económica en todo el territorio provincial, derogando normativas previas para adaptarlas a las necesidades actuales.

El orden establecido comprendió a la ley de Puertos, que implica una iniciativa destinada a optimizar la gestión y regulación de los puertos provinciales, la regulación de Parques Industriales y Logísticos, que comprende una propuesta que busca ordenar el funcionamiento y desarrollo de estos espacios estratégicos para la economía provincial, y la creación de la Agencia de Turismo de Río Negro (ATUR) como nuevo organismo destinado a potenciar la actividad turística como motor del desarrollo regional. Todos los proyectos se debatieron en única vuelta, tal como lo establece la normativa vigente.

Pesatti

Respecto del Presupuesto, el vicegobernador y presidente del cuerpo deliberativo, Pedro Pesatti, destacó: “Aprobamos en un contexto que tiene limitaciones severas que recaen en el funcionamiento provincial. Lamentablemente desde el punto de vista estructural nuestro país es un país de un federalismo totalmente de baja intensidad”.

Puso como ejemplo que, de cada tres pesos, la Nación se queda con dos y uno viene a las provincias, aunque son las provincias las que generan esos recursos. Esto en los últimos tiempos se ha intensificado, igualmente sería injusto hacer recaer sobre el actual gobierno toda la responsabilidad.

Aclaró que “es una cuestión que viene de décadas, es una cuestión estructural donde el gobierno nacional de los distintos signos que han habido en los últimos tiempos han avanzado sobre las provincias acumulando cada vez más poder en detrimento de ellas. Por supuesto que configura un escenario muy injusto, por eso yo estoy convencidísimo de que el camino que hemos elegido con Neuquén de intensificar nuestra integración con la hermana provincia, es un camino real para restituir los principios fundamentales del federalismo”.